Tribune : Schengen, une utopie de beau temps

Au milieu de la nuit, des incon­nus s’in­tro­duisent dans une armu­re­rie du Muo­ta­thal et repartent avec plu­sieurs armes à feu. Quelques semaines plus tard, même scé­na­rio à Sion : armu­re­rie déva­li­sée, fuite à bord d’une voi­ture imma­tri­cu­lée en France. Il aura fal­lu des drones, des uni­tés cyno­philes et un Super Puma de l’ar­mée pour inter­cep­ter les auteurs – sept res­sor­tis­sants « fran­çais », âgés de 16 à 31 ans. Ajou­tons à cela les bra­quages à l’ex­plo­sif de dis­tri­bu­teurs et les par­ti­cu­liers ran­çon­nés : la chro­nique des faits divers hel­vé­tiques a pris, ces der­niers mois, une curieuse tona­li­té.

Car ce ne sont pas des cas iso­lés. L’Of­fice fédé­ral de la police (fed­pol) a iden­ti­fié plus de 360 « sol­dats » de bandes cri­mi­nelles venues de France. Des réseaux orga­ni­sés recrutent des jeunes hommes – sou­vent mineurs –, les envoient en Suisse par une fron­tière ouverte, les font piller garages, conces­sions, banques, par­ti­cu­liers et désor­mais armu­re­ries, puis les récu­pèrent quelques heures plus tard, si tant est qu’ils par­viennent à ren­trer en France.

Le pro­blème n’est pas seule­ment une vague de cam­brio­lages, c’est l’ar­chi­tec­ture même dans laquelle nous nous sommes ins­tal­lés. Schen­gen est une construc­tion de beau temps, qui repose sur un pos­tu­lat jamais écrit mais omni­pré­sent : que chaque État membre tient sa mai­son, contrôle son ter­ri­toire, maî­trise sa cri­mi­na­li­té. En somme, des lois pen­sées pour un monde apai­sé, qui – si tant est qu’il ait exis­té – n’est cer­tai­ne­ment pas celui de 2026. Quand un voi­sin ne par­vient plus – par idéo­lo­gie gau­chi­sante ou par manque de volon­té poli­tique – à endi­guer les réseaux qui pros­pèrent sur son sol, l’ou­ver­ture des fron­tières ne mutua­lise plus la pros­pé­ri­té : elle mutua­lise le désordre et le crime.

Or autour de nous, l’Eu­rope change, et pas pour le mieux. La France, en par­ti­cu­lier, exporte désor­mais une cri­mi­na­li­té qu’elle ne contient plus chez elle. Ce constat n’est pas une pro­vo­ca­tion : il est dres­sé, en termes à peine plus diplo­ma­tiques, par les auto­ri­tés fran­çaises elles-mêmes. La Suisse, elle, se voit inter­dire les contrôles sys­té­ma­tiques à ses fron­tières – sur ordre de Bruxelles – au moment pré­cis où ces contrôles rede­vien­draient utiles : les contrôles sys­té­ma­tiques des per­sonnes aux fron­tières inté­rieures sont en effet pros­crits par le code fron­tières Schen­gen, auquel la Suisse s’est liée en 2004 – sauf réin­tro­duc­tion tem­po­raire, excep­tion pen­sée pour l’é­tat d’ur­gence, pas pour une cri­mi­na­li­té trans­fron­ta­lière deve­nue chro­nique.

C’est dans ce contexte que le Conseil fédé­ral entend nous lier plus étroi­te­ment encore à Bruxelles par le trai­té d’adhé­sion à l’UE : reprise du droit étran­ger, juges étran­gers, libre cir­cu­la­tion sans limite, et encore moins de marge de manœuvre pour pro­té­ger nous-mêmes nos fron­tières. Celui qui, aujourd’­hui, n’a pas les moyens d’empêcher des pillards de ren­trer le fera-t-il demain, avec moins de sou­ve­rai­ne­té encore ?

La ques­tion posée est légi­time, et elle dépasse le fait divers. La sécu­ri­té est le pre­mier devoir de l’É­tat ; un pays qui ne contrôle plus ses fron­tières ne contrôle, à terme, plus rien du tout. La Suisse, elle, dis­pose encore des ins­tru­ments que d’autres ont aban­don­nés : des fron­tières qu’elle peut tenir, et une armée capable – on l’a vu dans le Muo­ta­thal – d’ap­puyer sub­si­diai­re­ment la police. Nous sommes assaillis ? Ser­vons-nous-en. Per­sonne ne pro­pose de blo­quer chaque matin des cen­taines de mil­liers de fron­ta­liers – mais entre le tout-ouvert impo­sé et le tout-fer­mé impra­ti­cable, il existe une fron­tière intel­li­gente : mobile, ciblée, dis­sua­sive, et déci­dée sou­ve­rai­ne­ment. La liber­té de fixer nous-mêmes l’in­ten­si­té de nos contrôles aux fron­tières – ciblés en temps nor­mal, sys­té­ma­tiques quand la situa­tion l’exige, sans pla­fond fixé par Bruxelles –, l’ex­pul­sion sys­té­ma­tique des cri­mi­nels étran­gers, et un non clair à la sou­mis­sion ins­ti­tu­tion­nelle : ce n’est pas du repli, c’est du bon sens. Le beau temps euro­péen est loin der­rière nous ; il est temps d’a­dap­ter nos lois au cli­mat réel.