Pénurie de logements : Berne veut tout réguler, sauf l’immigration

Pour résoudre la pénurie de logements, la Confédération va chercher des solutions à l’étranger. Publiée le 5 novembre, la synthèse de l’Office fédéral du développement territorial puise dans les expériences de Lille, Salzbourg, Hanovre, Munich et Gand. Au menu : subventions, objectifs régionaux et coordination renforcée. Toutes ces pistes visent l’offre et pendant ce temps, la demande peut continuer de grimper.

Les collectivités rechignent à construire ? L’étude constate que certaines préfèrent payer des amendes plutôt que respecter les objectifs imposés. Les aides financières fonctionnent mieux. Interrogé par la RTS, l’expert Vincent Clapasson évoque une régionalisation, voire une centralisation. Autrement dit, on envisage de subventionner les chantiers et de bousculer l’autonomie communale pour absorber une croissance démographique tenue pour acquise.

Or, les chiffres ne laissent guère de place au doute : le taux de logements vacants est tombé à 0,93 % en juin 2026. En 2025, le solde migratoire international atteignait 70 400 personnes, soit environ 92 % de l’accroissement démographique. Ce n’est pas 92 % de la demande immobilière : les revenus, la taille des ménages et le retard des constructions comptent aussi. Une moindre immigration nette ralentirait néanmoins un moteur essentiel des besoins en logements.

Notre récent exemple fribourgeois montrait déjà comment les écoles et les infrastructures courent après les habitants. Le plan fédéral de 35 mesures promet, lui, de densifier et d’accélérer les procédures. Le rapport européen ajoute des outils de coordination, sans jamais toucher au moteur migratoire de la demande. Construire davantage est nécessaire, faire comme si le rythme des arrivées échappait à tout choix politique ne l’est pas.

Les électeurs ont rejeté l’initiative « Pas de Suisse à 10 millions ! » en juin. Ils n’ont cependant pas voté pour interdire toute réflexion sur une politique d’immigration plus restrictive. À force de chercher comment bâtir toujours plus, Berne évite une question autrement embarrassante : combien de nouveaux habitants la Suisse peut-elle raisonnablement loger ?