Ils rêvent d'une fédération polono-ukrainienne

En Pologne, les discussions publiques sur la perspective d'un éventuel État fédéral polono-ukrainien se sont multipliées ces derniers temps.
Jusqu'à présent, il ne s'agit que d'une fiction, largement évoquée dans la presse, mais des hommes politiques se sont également exprimés pour et contre cette question.

Le débat a été déclenché par un article du publiciste Marek Budzisz sur le portail wPolityce.pl, dans lequel il appelait à une réflexion sur la base idéologique d'un État commun.
Selon lui, une fédération polono-ukrainienne pourrait être une réalité dans dix ans au plus tard. Tomasz Sakiewicz, rédacteur en chef de Gazeta Polska, a approuvé cette idée, écrivant dans son hebdomadaire que les Ukrainiens souhaitaient depuis longtemps restaurer la république polonaise historique de Rzeczpospolita (qui comprenait, en plus de la Pologne, l'Ukraine occidentale actuelle, ainsi que la Lituanie et la majeure partie de l'actuel Belarus).

Certains rappellent l'existence d'une communauté polono-ukrainienne naissante en 1920, l'alliance dite de Pilsudski-Petlyura, lorsque les nouveaux États indépendants ukrainien et polonais ont combattu ensemble un ennemi commun, la Russie soviétique.

Parmi ceux qui ont plaidé en faveur de la création de la fédération figurent l'historien, publiciste, ancien vice-secrétaire d'État et ambassadeur multiple Jerzy Marek Nowakowski et l'ancien vice-ministre de la Défense nationale Romuald Szeremietiew.
Mais ce concept est également repris par les responsables gouvernementaux actuels. C'est peut-être ainsi qu'il faut entendre le discours prononcé le 3 mai par le président Andrzej Duda à l'occasion de la Journée de la Constitution, dans lequel il a parlé de "l'engagement de deux nations".

Et c'est dans ce contexte que les récentes consultations intergouvernementales polono-ukrainiennes à Kiev ont abouti à la signature de plusieurs accords, notamment sur la politique énergétique et climatique, ainsi que sur la reconstruction d'après-guerre en Ukraine.

L'idée a également ses partisans du côté de l'opposition. L'ancien premier ministre Jan Krzysztof Bielecki et Paweł Kowal, ancien membre du Sejm puis du Parlement européen et ancien secrétaire d'État aux affaires étrangères, ont appelé sur Onet.pl à un accord spécial entre la Pologne et l'Ukraine. Cela permettrait de prévoir des réunions gouvernementales conjointes bimensuelles, une réunion annuelle conjointe des parlements et un conseil municipal conjoint.

Beaucoup d'observateurs sont opposés à la création d'un tel État fédéral. Dans l'hebdomadaire Do Rzeczy, Jan Fiedorczuk a décrit l'idée d'un État commun comme une menace mortelle pour les intérêts nationaux polonais, affirmant que sa mise en œuvre déstabiliserait la région, aurait de graves conséquences économiques, déclencherait un conflit direct entre Varsovie et Moscou, saperait le professionnalisme des institutions publiques polonaises et détruirait même les bonnes relations de voisinage entre les deux pays.

Cela signifierait une guerre de facto avec la Russie, dans laquelle Varsovie ne pourrait même pas compter sur l'aide de l'OTAN, puisqu'elle ne serait pas une partie attaquée, mais se trouverait en guerre par son propre choix.

"Les partisans d'un État fédéral ne pensent pas non plus à la charge que la Pologne devrait supporter pour la reconstruction d'après-guerre et la modernisation ultérieure de l'Ukraine", écrit M. Fiedorczuk.
L'économie de la Pologne est quatre fois plus forte que celle de l'Ukraine, et Varsovie se classe au 23^e rang mondial en termes de PIB, tandis que Kiev occupe une modeste 53^e place.
Du point de vue de l'Ukraine, le principal objectif d'un tel État commun serait vraisemblablement de rapprocher le niveau de vie ukrainien de celui de la Pologne. Comme cela est peu probable, la fédération serait un géant aux pieds d'argile, en proie à des conflits internes, et la société polonaise refuserait probablement de financer la restructuration de l'économie ukrainienne.

La fusion de l'Allemagne et de la RDA ne s'est pas non plus déroulée sans heurts, avec des conséquences qui se sentent aujourd'hui, même s'il s'agissait de deux pays ayant une histoire commune, parlant la même langue, et le processus a coûté la somme inimaginable de deux à trois mille milliards d'euros.

Comment concilier les deux systèmes juridiques, politiques et économiques différents des deux pays ?
À quoi ressembleraient des élections démocratiques dans un État commun dans lequel les Ukrainiens seraient en surnombre et, si les élections se déroulaient selon des critères nationaux, pourraient facilement l'emporter sur les Polonais ? En outre, écrit-il, la propagande russe se verrait remettre la preuve de "l'impérialisme polonais" et de son argument selon lequel l'Ukraine est inapte à devenir un État.

L'État fédéral imaginé ne ressemblerait en rien aux États fédéraux actuellement connus, comme la Grande-Bretagne, les États-Unis ou l'Allemagne. Il s'agirait d'une entité multiethnique, en proie à des crises constantes et à des conflits internes.

"La création d'un tel État serait probablement un véritable désastre pour la Pologne" -  conclut le journaliste polonais.

source: https://magyarnemzet.hu/kulfold/2022/06/lengyel-ukran-foderaciorol-almodna

Traduction: Albert Coroz