Face au mur, d'Agnès Verdier-Molinié

En 2015 paraissait On va dans le mur. Dix ans après, nous sommes bien face à ce mur. Ma génération ¹ n'a jamais connu la France avec un budget en équilibre. Nous avons vu ce mur grandir, toujours plus haut. Mais rien ne nous oblige à continuer de foncer dedans tête baissée. Nous pouvons encore l'éviter. En 2025, la France va "fêter" cinquante ans de comptes publics dans le rouge.

Dans ce livre Agnès Verdier-Molinié fait la revue de détail des murs auxquels la France fait face aujourd'hui:

la dette,
la désindustrialisation,
les normes,
l'assistanat,
l'insécurité.

Non seulement elle dresse le constat du déclin de la France qui en résulte, mais elle propose face à chaque mur dix mesures pour, respectivement:

éviter le mur de la dette,
réindustrialiser,
simplifier,
sortir de l'assistanat et remettre le travail au coeur du modèle français,
contre l'insécurité.

Face au mur comprend donc cinq parties (194 pages) et des annexes (74 pages) relatives à ces cinq parties.

Quelques chiffres significatifs permettent de se rendre compte:

de la hauteur de ces murs;

Et quelques exemples de mesures proposées:

de leur faisabilité.

FACE AU MUR DE LA DETTE

Au sujet de la dette (détenue pour 55% par des étrangers):

Le cumul des déficits depuis cinquante ans est 2'925,3 milliards d'euros.
Le montant de la dette fin 2023 est de 3'104,1 milliards d'euros, dont 1'450 milliards ont été contractés sous les seuls mandats d'Emmanuel Macron.
Coût de la dette en 2023: 53,6 milliards d'euros.
Les dépenses publiques étaient de 1'327,6 milliards d'euros en 2018, elles sont de 1'676,7 milliards d'euros en 2024.

Les mesures de redressement des finances publiques proposées permettraient de faire plus de 110 milliards d'euros d'économies d'ici 2029:

en améliorant l'efficacité des collectivités territoriales et en évitant les doublons avec l'État: 26,4 milliards,
en réorganisant les opérateurs de l'État: 7 milliards,
en réformant la fonction publique: 8,4 milliards,
en instituant une allocation sociale unique: 18,4 milliards,
en réformant l'assurance chômage: 2,6 milliards,
en regroupant en une seule entité le recouvrement des impôts et cotisations sociales: 0,25 milliard,
en faisant une nouvelle réforme des retraites: 20 milliards,
en modernisant le système de santé: 17,5 milliards,
en baissant les subventions et les financements européens: 10 milliards.

FACE AU MUR DE LA DÉSINDUSTRIALISATION

Au sujet de la désindustrialisation de la France:

La part de l'industrie dans le PIB était de 28,8% en 1974; elle est de 16,8% en 2022.
La part de la valeur ajoutée non marchande sur la valeur ajoutée totale était de 30,4% en France en 2022, contre 25,9% en moyenne dans l'UE.
La France se trouve aujourd'hui au 23^erang mondial en PIB par habitant avec 44'460,82 $ courants (la Suisse est au 3^e rang avec 99'994,94 $...).
66'420 entreprises ont fait défaut en 2024 (davantage que le pic de 1993: 63'999).
Il y a seulement 51% des personnes en âge de travailler dans le secteur marchand en 2022.
Les ventes de véhicules neufs ont chuté de 11% depuis octobre 2023 et les véhicules électriques de 18% en raison de la sobriété énergétique imposée aux constructeurs automobiles.
La part des produits exportables est aujourd'hui de 12,3% de la valeur ajoutée totale; elle était de 19,4% en 1995.

Quelques-unes des mesures proposées:

Baisser les taxes sur les entreprises, notamment les impôts de production: 20 milliards par an.
Supprimer la taxation des plus-values de cession et la taxation des successions.
Créer les conditions d'une énergie électrique et nucléaire abondante et bon marché.
Autoriser l'exploration et l'exploitation des minerais en France et en Outre-mer, y compris le gaz de schiste.

FACE AU MUR DES NORMES

Au sujet des normes dont le coût total estimé par l'IFRAP (dirigé par l'auteure) est de 100 milliards d'euros par an (80 milliards dus aux normes françaises, 20 milliards aux normes européennes):

Les normes françaises comprenaient 23 millions de mots en 2002, en comprennent 45 millions aujourd'hui.
Les articles de lois et règlements étaient au nombre de 216'347 en 2002, ils sont de 354'223 en 2024.
Il y a 69 codes, qui représentent environ 32'000 pages.
35% du parc automobile français est touché par les ZFE (zones à faibles émissions), soit 13,8 millions de voitures.
Le coût pour une ETI (entreprise de taille intermédiaire) de la directive européenne CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive) est de 800'000 euros sur deux ans (source: CEA-PME).

Quelques-unes des mesures proposées:

Évaluer la charge administrative sur les entreprises et sur les ménages.
Organiser des votations régulières sur les normes nouvelles (à l'instar de la Suisse).
Appliquer le principe d'une norme votée, une norme supprimée.
Supprimer les administrations qui doublonnent.

FACE AU MUR DE L'ASSISTANAT

Au sujet de l'assistanat:

Un salarié à temps complet travaillait en 1999 plus de 1'900 heures par an, aujourd'hui il travaille entre 1'650 et 1'700 heures par an.
Le taux d'emploi est de 68,4% en France contre 72,2% en Allemagne: en France on commence à travailler plus tard et on arrête plus tôt...
La moyenne des jours de grève, dans le public et le privé pour 1'000 employés était de 127,4 entre 2000 et 2009, de 127,6 entre 2010 et 2019, alors qu'en Allemagne elle s'élevait à 12,6 et 17,3 respectivement.
Entre 2017 et 2022, les agents de l'État ont regroupé 22,2% des journées de grève alors qu'ils ne représentaient que 11 à 12% du nombre total des actifs.
La France est championne du monde de la dépense sociale: 31,6% du PIB en 2022 (21% en moyenne).
5,1 millions de personnes ne travaillent pas et ont besoin d'un emploi, alors que, selon les chiffres officiels, il n'y aurait que 2 millions de demandeurs d'emploi...
La population non native affichait en 2021 un taux de chômage de 12,3% contre 7,3% de la population native.

Quelques-unes des mesures proposées:

Rendre imposables les aides sociales au premier euro.
Supprimer les majorations sur les heures supplémentaires jusqu'à 40 heures par semaine.
Lier l'obtention d'un permis de résidence à un contrat de travail.
Lier l'obtention de toute aide sociale à une résidence légale en France d'au moins cinq ans.

FACE AU MUR DE L'INSÉCURITÉ

Au sujet de l'insécurité:

Depuis le début des années 2000, entre 150 et 200 milliards d'euros ont été dépensés pour la politique de la ville.
Il y a 1'514 quartiers prioritaires représentant 5,4 millions d'habitants (dans 859 communes): le taux de chômage des femmes y est de 16,5%, des hommes, de 19,6%, alors que la moyenne nationale est de 7,1%. 75% de ces quartiers sont constitués de logements sociaux. Ce sont les quartiers où il y a le plus de violences, de pillages et de destructions.
En 2023 le nombre d'homicides est de 1'010, soit 1,5 pour 100'000 habitants, une hausse de 7% en un an, de 32% en dix ans.
En septembre 2024, il y a 78'969 personnes incarcérées pour 61'570 places disponibles.
En 2023, 137'730 OQTF (obligations de quitter le territoire français) ont été prononcées et seulement 6,9% exécutées.
Le chiffre d'affaires annuel du narcotrafic est estimé à 6 milliards d'euros avec un bénéfice net avoisinant 3 à 3,5 milliards: la prévention et la répression coûtent environ 2 milliards, les coûts de santé plus de 1 milliard.
Le cartel DZ Mafia est responsable de 80% des homicides marseillais liés au narcotrafic et s'est étendu sur tout le territoire.

Quelques-unes des mesures proposées:

Faire exécuter les courtes peines, rétablir les peines plancher.
Construire 20'000 places en prison (3'000 ont été construites depuis 2017 à comparer aux 15'000 promises par le candidat Macron...).
Supprimer les aides sociales et logements sociaux aux familles de délinquants et/ou condamnés.
Bloquer les transferts de fonds de ressortissants étrangers vers leur pays d'origine en cas de non-coopération pour délivrer les laisser-passer consulaires.

CONCLUSION

Les 50 solutions proposées dans ce livre s'inspirent de celles qu'ont pratiquées nos voisins européens quand ils ont été confrontés à des crises similaires à celle que traverse la France. Elles ne sont donc pas déraisonnables et... moins tranchantes que la tronçonneuse dont s'est servi, avec succès, Javier Millei en Argentine.

Francis Richard

1 - L'auteure est née en 1978.

Face au mur, Agnès Verdier-Molinié, 268 pages, Éditions de l'Observatoire

Livre précédent aux Éditions de l'Observatoire:

Le vrai État de la France (2022)

Où va notre argent? (2023)

Livres précédents chez Albin Michel:

60 milliards d'économie !(2013)

On va dans le mur (2015)

Ce que doit faire le (prochain) président (2017)

En marche vers l'immobilisme (2018)

La France peut-elle tenir encore longtemps?(2021)