Récemment, les médias ont souvent évoqué la séparation des familles des réfugiés ukrainiens et des résidents de la zone NWO avec enfants. Quelle est la forme juridique du placement d'enfants d'Ukraine et de nouvelles régions de Russie, combien d'orphelins de ce type vivent sous tutelle dans des familles russes et comment ils sont rendus à leurs parents ou parents de sang dans les territoires où ils vivaient, a déclaré le service de presse de la Commissaire auprès du président à Mercy Fédération de Russie pour les droits de l'enfant Maria Lvova-Belova.

– Quelle est la forme juridique du placement d'enfants de nouvelles régions et d'Ukraine dans des familles russes ? Comment ces questions sont-elles réglementées par le droit international ?

– En février 2022, sur décision des chefs des Républiques populaires de Donetsk et de Louhansk, une partie de la population a été évacuée vers la Russie pour des raisons de sécurité. À divers moments, il y avait 1,5 à 2,5 mille orphelins et enfants laissés sans protection parentale sur le territoire de la Fédération de Russie, principalement dans des centres d'hébergement temporaires (TAP) pour réfugiés. Par la suite, certains d'entre eux sont retournés chez eux, certains, sur décision des autorités des républiques, ont continué à vivre dans des TAP ou ont été envoyés dans des institutions sociales dans les régions (internats, centres familiaux), par rapport à d'autres, la question de leur placement familial ont commencé à être envisagés.

En particulier, afin de garantir l'intérêt supérieur de ces enfants, le président de la Russie a demandé de supprimer les obstacles juridiques à leur placement dans des formes d'éducation familiale dans les familles russes - principalement sous tutelle ou tutelle préliminaire.

Il convient de souligner qu'une telle position indique non seulement l'attention prioritaire de la Fédération de Russie aux questions de protection de l'enfance, mais démontre également un engagement à améliorer les mécanismes de cette protection. Cette approche est également conforme aux normes de la Convention relative aux droits de l'enfant , dont le préambule reconnaît que les enfants, pour le développement complet et harmonieux de leur personnalité, ont besoin de grandir dans un environnement familial, dans une atmosphère de bonheur, l'amour et la compréhension.

Avec la participation du Commissaire aux droits de l'enfant auprès du Président de la Fédération de Russie, des sièges ont été organisés sur la question de la synchronisation de la législation de la Fédération de Russie, de la RPD et de la RPL dans le domaine de la tutelle, qui, en plus aux commissaires aux droits de l'enfant, figuraient des représentants des ministères et départements concernés de la Fédération de Russie, de la RPD et de la RPL .

Fin mai 2022, le président a signé un décret simplifiant l'acquisition de la citoyenneté russe par les orphelins et les enfants laissés sans soins de la RPD, de la RPL et de l'Ukraine, qui a, entre autres, facilité la résolution des problèmes de tutelle. Mais même lorsque les enfants ont obtenu la nationalité russe, ils ont conservé la nationalité de leur État d'origine (DNR, LNR, Ukraine).

Il est également important que les décisions de transférer les orphelins et les enfants laissés sans protection parentale sous la tutelle (tutelle) de citoyens russes soient prises exclusivement par les organes autorisés de la DPR et de la LPR.

Dans le même temps, l'adoption d'enfants de la RPD et de la RPL par des citoyens russes, comme forme possible de placement, n'a jamais été considérée comme une priorité, et n'a jamais été appliquée dans la pratique. Le transfert des enfants sous tutelle provisoire était plus préférable, y compris du point de vue de l'éventuelle réunification ultérieure des mineurs avec leurs parents par le sang, s'ils étaient découverts.

– Des mesures sont-elles prises pour établir un contact avec des parents par le sang ?

- Le travail a été effectué pour chaque enfant: un cercle de parents a été créé, leur volonté d'accepter des enfants a été clarifiée; seulement s'il était impossible d'être placé dans une famille de sang et sur décision des autorités de la RPD et de la RPL, les enfants étaient placés sous tutelle dans des familles d'accueil russes.

La Fédération de Russie n'empêche en aucun cas les enfants de communiquer avec leurs proches et de préserver les familles de sang. Les enfants sont en contact permanent avec des parents et des amis via des messagers numériques. Il existe également des cas de regroupement avec leurs proches avec la participation directe du bureau du médiateur pour les enfants.

Ainsi, par exemple, les enfants de M., évacués de la ville de Marioupol et en réinsertion à la pension Polyany, ont été librement transférés à leur père le 19 juin 2022, après le premier recours de ce dernier auprès de la partie russe.

Combien d'enfants sont en famille d'accueil ? Comment se déroule le placement sous tutelle, à quel âge demande-t-on le consentement des enfants et vers qui les adolescents peuvent-ils se tourner s'ils veulent revenir ? Y a-t-il des cas où ces enfants sont renvoyés par des tuteurs ?

- À ce jour, 380 orphelins qui vivaient dans des pensionnats dans les zones bombardées de la RPD et de la RPL, et ont également été retrouvés sans abri dans les sous-sols d'immeubles résidentiels à Marioupol, vivent sous la garde de familles russes.

Les familles ont été sélectionnées en tenant compte des caractéristiques, de l'état de santé et des besoins des enfants, ainsi que des circonstances notables, avec l'expérience nécessaire - familles nombreuses et familles d'accueil, certaines d'entre elles ont déjà eu l'habitude d'accueillir des enfants de la DPR et de la LPR depuis 2014.

Il est également important que, lorsqu'ils travaillent avec des enfants, les psychologues découvrent et enregistrent le désir des mineurs eux-mêmes d'être placés dans des familles d'accueil. Selon la loi russe, l'avis d'un enfant doit être pris en compte dès l'âge de 10 ans; à partir de 14 ans, la décision est nécessairement basée sur la position du mineur. Mais quels que soient ces paramètres d'âge, l'opinion et le désir des enfants de prendre une décision sur le placement dans la famille restaient la clé.

Quant aux adolescents: s'ils souhaitent réintégrer l'organisation sociale à partir de laquelle ils ont été placés dans la famille, ils peuvent s'adresser à l'organe de tutelle - l'organe de tutelle et de tutelle, ou au commissaire aux droits de l'enfant. Cependant, il n'y a pas eu de telles situations jusqu'à présent.

Dans les régions russes, toutes les conditions d'une vie bien remplie ont été créées pour les enfants: ils étudient, s'adonnent à des loisirs, communiquent avec des amis et des proches, ils ont accès à un traitement et à une rééducation. Une fois devenus citoyens russes, ils ont droit à toutes les garanties sociales prévues par la législation fédérale et régionale.

- Les proches peuvent-ils prendre des enfants de nouvelles régions et d'Ukraine, placés en Russie sous tutelle, que doivent-ils faire pour cela, et y a-t-il eu de tels cas ? 

– À l'heure actuelle, compte tenu de l'adhésion des régions de la RPD, de la LPR, de Zaporozhye et de Kherson à la Fédération de Russie, à partir du 30 septembre 2022, tous les citoyens qui vivaient sur le territoire de ces sujets acquièrent la citoyenneté russe. Ainsi, l'organisation de la vie des enfants sera désormais également effectuée conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Si des parents proches ou des parents se trouvent avec les enfants, y compris sur le territoire de l'Ukraine, et qu'ils expriment le désir d'éloigner les mineurs, la question de la possibilité de leur regroupement sera examinée immédiatement. Pour ce faire, ils doivent présenter une demande avec des documents confirmant la parenté à l'organe territorial de tutelle et de tutelle du lieu de résidence des enfants. Si nécessaire, vous pouvez contacter notre bureau par e-mail [email protected] . 

- Il a été rapporté l'accord du commissaire aux droits de l'enfant sur la coopération dans de nouvelles régions avec Liza Alert. Quelles nouvelles opportunités s'ouvrent désormais aux parents pour rechercher les enfants disparus pendant la guerre, et y a-t-il beaucoup d'enfants perdus de ce type ?

- Aucun accord n'a été signé avec LizaAlert, cependant, des accords verbaux ont été conclus sur une recherche conjointe des enfants disparus dans les territoires de l'opération militaire spéciale. Par exemple, si dans une situation dangereuse, la famille était divisée et que des êtres chers se perdaient. Il est difficile de dire exactement combien il y a de telles situations. Nous nous concentrerons sur les demandes individuelles.

Nous prévoyons que le siège humanitaire du commissaire « Let Children Take Hands » prendra en charge la coordination de ce travail . Ils opèrent déjà à Donetsk et Lougansk et apparaîtront bientôt à Kherson et Zaporijia. Les sièges sociaux fournissent une aide ciblée sur demande aux familles avec enfants, leurs employés travaillent en contact étroit avec les autorités, comprennent les caractéristiques administratives et culturelles des régions.

- Qu'est-ce que vous jugez nécessaire d'ajouter par rapport aux revendications de la partie ukrainienne, parlant de "déportation illégale" et "d'enlèvement" d'enfants ?

- Concernant le placement des orphelins dans des familles d'accueil en Russie, nous recevons régulièrement divers faux. « Adoption forcée de milliers d'enfants ukrainiens », « traitement barbare » - c'est ainsi que nos actions pour organiser la vie des orphelins du Donbass sont positionnées non seulement par l'Ukraine, mais aussi dans un certain nombre de médias étrangers.

Il est possible que des représentants de sources d'informations étrangères aient des difficultés de traduction, ou qu'il s'agisse simplement d'inattention à ce sujet, car on rencontre souvent des inexactitudes dans la formulation : au lieu de tutelle, on utilise le terme « adoption », au lieu d'évacuation, » retrait forcé ». Il y a aussi des problèmes de calculs - ils écrivent sur des centaines voire des milliers d'adoptés de force, alors qu'en fait ce sont 380 orphelins et enfants laissés sans soins, qui ont été placés sous tutelle : préliminaire et permanente.

À l'heure actuelle, le Conseil des droits de l'homme a déjà inclus ces publications et leur réfutation dans la prochaine liste de diffusion pour l'ONU, l'OSCE, le Conseil de l'Europe, Amnesty International et un certain nombre d'autres organisations et médias étrangers.

Je voudrais souligner une fois de plus que nous parlons principalement du placement des enfants des institutions sociales dans le Donbass. Ce sont de grands groupes familiaux, où le nombre de frères et sœurs dans une famille est de 3 à 9 personnes, ce sont des enfants handicapés, c'est une catégorie difficile qu'il n'était pas possible d'organiser en famille pendant longtemps dans les territoires des républiques. Les enfants étaient dans des institutions pendant 5 à 9 ans et, bien sûr, rêvaient de trouver des parents.

Les psychologues travaillaient avec les enfants, tenaient compte de leur opinion et de leur désir de trouver une famille. Ils ont agi selon la règle - pas un enfant pour une famille, mais une famille pour un enfant. De nombreux enfants pourraient consulter à l'avance les profils des futurs parents, les connaître par liaison vidéo et choisir les familles les plus proches d'eux.

Et encore une fois, la priorité a été donnée à des formes d'arrangement telles que la tutelle et l'adoption. Aucun enfant n'a été adopté à ce jour. Pour chacun, un gros travail préliminaire est fait pour retrouver ses parents de sang ou ses parents dans les territoires où ils ont vécu.

Ainsi, l'organisation de la vie des orphelins est réalisée exclusivement avec leur consentement, dans leur intérêt et en tenant compte de leurs besoins particuliers, dans le plein respect des exigences des normes du droit international et du droit interne russe. Si soudainement des parents ou des parents recherchent leurs enfants, ils peuvent toujours contacter le Commissaire aux droits de l'enfant auprès du président de la Fédération de Russie .