Lentement mais sûrement, Berne se rapproche de Bruxelles en matière de politique étrangère. C’est une épine dans le pied des opposants au rapprochement actuel entre l’UE et l’OTAN. Avec l'initiative de neutralité, soutenue par l'UDC et l'organisation Pro Suisse, ils tentent désormais de changer de cap.
Le référendum vise à inscrire la neutralité permanente et armée dans la Constitution – et est également salué par de nombreux citoyens d’autres tendances politiques. Ce n’est pas le cas à Berne. L'initiative a été rejetée en bloc par la commission des affaires étrangères du Conseil des États (APK-S) au début de cette semaine.
Les membres de la Commission ont rejeté cette proposition par neuf voix contre trois et une abstention. Parmi les personnes ayant voté en faveur figuraient le conseiller aux États de l'UDC Hannes Germann et son collègue de parti Marco Chiesa.
Le contre-projet à l'initiative de neutralité, déposé par Beat Rieder, conseiller aux Etats du Valais Centre, n'a pas non plus trouvé de majorité. Le projet alternatif, qui est également soutenu par des membres individuels du comité du centre et de l'UDC, demande également que la neutralité soit inscrite dans la Constitution. Dans le même temps, le contre-projet accorde au Conseil fédéral une plus grande marge de manœuvre en matière de sanctions. L'initiative de l'UDC, en revanche, veut renoncer en grande partie à de telles mesures tant qu'elles ne sont pas adoptées par l'ONU.
Une chose est claire : l’initiative de neutralité ne devrait pas recevoir beaucoup d’attention au Parlement. Le Conseil des États se penchera sur cette question lors de la session d'été. Il est possible qu’une contre-proposition ait encore quelques chances de succès dans la petite chambre. L'initiative rencontrera cependant probablement de grandes difficultés au Conseil national.
Il est clair que la neutralité se trouve aujourd’hui dans une position difficile.

Rafael Lutz
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