Bruxelles refuse de retirer les points litigieux de l’accord-cadre Suisse-UE

L'Union européenne a signifié vendredi au président de la Confédération Guy Parmelin son refus de modifier le texte de l'accord en négociation avec Berne, a annoncé le porte-parole de la Commission européenne, à l'issue de sa rencontre avec la présidente Ursula von der Leyen.

"Il n'est pas acceptable de supprimer de l'accord les trois points qui posent problème à la Suisse", à savoir les aides d'Etat, la libre circulation des personnes et le niveau de salaires des travailleurs détachés, a déclaré Eric Mamer au cours du point de presse de la Commission. "Nous sommes prêts à négocier, mais il n'est pas possible d'extraire ces trois point de l'accord",

a-t-il insisté.

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"La porte de l'UE reste ouverte. La partie suisse peut nous recontacter pour poursuivre les négociations, mais je ne veux pas spéculer sur la réussite ou non de la négociation", a conclu Eric Mamer.

De son côté, Guy Parmelin a affirmé que ses discussions avec  Ursula von der Leyen n'ont pas permis d'atteindre les progrès escomptés pour débloquer l'accord-cadre. D'importantes différences subsistent.

"Propositions concrètes"

Dans le cadre des discussions au niveau technique, la Suisse a fait "des propositions concrètes" sur les trois points en suspens: la protection des salaires, les aides d'Etat et la directive sur la citoyenneté européenne qui élargit l'accès aux prestations sociales, a souligné Guy Parmelin lors d'un point de presse.

Elle souhaite que l'Union européenne fasse de même.

Les négociatrices des deux parties restent en contact, a-t-il ajouté. La Confédération a toujours dit qu'elle souhaitait consolider et développer ses relations bilatérales avec l'Union européenne, mais qu'elle ne signerait pas le projet d'accord-cadre sans des progrès sur les trois points litigieux.

L'UE et la Suisse négocient pour homogénéiser le cadre juridique concernant la participation de la Suisse au marché unique de l'UE et instaurer un mécanisme de règlement des différends. Mais l'UE fait de la signature de l'accord institutionnel la condition préalable à la conclusion de tout nouvel accord bilatéral d'accès à son marché (lire encadré).

"Les derniers mètres sont les plus difficiles"

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Ursula von der Leyen a assuré que des compromis sont possibles sur l'accord-cadre. "Il faut juste une dose de flexibilité de chaque côté." "Dans les négociations, les derniers mètres sont les plus difficiles", [...]

[...]  ...de son côté assuré Guy Parmelin. La Suisse veut "tout mettre en oeuvre pour maintenir" les relations bilatérales.

Développer une solution

Depuis le rejet par le peuple de l'initiative "pour une immigration modérée", le Conseil fédéral est pressé de toute part de clarifier rapidement la question de l'accord-cadre. Le texte dans sa version actuelle est toutefois incapable de réunir une majorité.

>> Lire aussi: Scepticisme face aux idées d'un accord-cadre à l'essai ou en deux parties

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>> Lire aussi: "Sans accord-cadre, la question de l'adhésion à l'UE reviendra"

Dans une note interne, qui a fuité dans les médias vendredi passé, la Commission européenne critiquait vivement la position du Conseil fédéral. La Suisse s'est éloignée de plus en plus du compromis trouvé et elle n'a pas exprimé clairement sa volonté, selon le document.

Il n'y aurait eu aucun progrès, ni sur le processus, ni sur le fond. La Commission regrette également ne pas avoir reçu de réponse à ses propositions sur les trois questions en suspens.

>> Revoir l'état des lieux sur l'accord-cadre dans le 19hh30:

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agences/kkub

article complet: https://www.rts.ch/info/suisse/12145385-bruxelles-refuse-de-retirer-les-points-litigieux-de-laccordcadre-suisseue.html
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Un accord attendu depuis plus de 10 ans

L'accord-cadre entre la Suisse et l'UE est une sorte de super accord visant à homogénéiser le cadre juridique concernant la participation de la Suisse au marché unique de l'UE, et qui instaure également un mécanisme de règlement des différends.

L'enjeu est de taille pour la Suisse: l'Union européenne est son principal partenaire économique, elle qui gagne un franc sur trois par ses échanges commerciaux avec l'UE.

Répit du Covid

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Jean-Claude Juncker pour un accord rapidement

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L'ancien Premier ministre luxembourgeois appelle à conclure le plus rapidement possible l'accord-cadre pour éviter de nouvelles réactions européennes, comme la non-prolongation de l'équivalence boursière à la mi-2019. "Ce n'est pas souhaitable", à ses yeux.

>> Lire aussi: L'heure de vérité approche pour l'accord-cadre, mais Bruxelles doute

"On ne peut pas soumettre l'UE à un test de patience sans fin",

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"Penser que l'on peut résoudre ces problèmes avec de l'argent est une idée fausse".

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